→ Архив номеров

Пресс-конференция первого заместителя прокурора Одесской области Михаила Черного вызвала неподдельный интерес. И это не удивительно. Ведь прокурорские работники такого ранга со СМИ общаются не часто. К тому же проблем в нашем регионе, насчитывающем более двух миллионов жителей, накопилось предостаточно. То есть вопросов у журналистов было, что называется, выше крыши. Обнародовать на газетной полосе всю полученную информацию об итогах работы прокуроров за январь-июнь текущего года, разумеется, невозможно. Поэтому остановимся, на наш взгляд, на самых интересных фактах.
«Спрос» на кражи увеличился
— В соответствии с законом о прокуратуре, мы обязаны осуществлять надзор за действиями органов, проводящих оперативно-розыскную работу и досудебное следствие, — милицией, налоговой, СБУ, таможней, пограничниками, — пояснил Михаил Черный. — Изучаем любые дела, проверяем решения указанных структур и даем им оценку в соответствии с действующим законодательством. 
Смело могу утверждать, что нам удалось стабилизировать ситуацию, связанную с преступностью, и достичь результатов в привлечении к ответственности людей, совершивших уголовно наказуемые деяния. Если в 2005 году регистрировалось 23381 преступление, то уже в 2008-м — 19777, меньше почти на двадцать процентов. В нынешнем году темпы снижения хоть и не так резко (всего на процент), но все же наблюдаются. В частности, на 17,5 процента уменьшилось количество особо тяжких преступлений и на 2,1 — тяжких, на 12,3 — грабежей, на 40 процентов — разбойных нападений, на 15,3 — умышленных убийств, на 5,1 — тяжких телесных повреждений, на 4 процента — изнасилований, на 11 — хулиганств, на 19,3 процента — ДТП.
К сожалению, число краж, поджогов, преступлений, совершенных в общественных местах и с применением огнестрельного оружия, напротив, возросло. Но это зеркальное отображение того, что происходит в обществе: ухудшилась экономическая ситуация — увеличилась «армия» безработных — пошел «спрос», например, на квартирные кражи.
Следственными подразделениями милиции области в суды направлено 5483 уголовных дела, которые прокуратурой изучены и поддерживаются государственным обвинением. Из них сто двадцать одно — на дополнительном расследовании.
— Отмечу, качество милицейского следствия, увы, требует усовершенствования, мы имеем к нему серьезные нарекания, — сказал Михаил Григорьевич. — Так, из десяти тысяч двухсот преступлений, совершенных за первое полугодие текущего года, по тысяче тремстам двадцати четырем следствие было незаконно прекращено. Аргументы правоохранительных органов: либо не установлена личность, совершившая преступление, либо этот фигурант подался в бега.
Всего за указанный период подконтрольными нам правоохранительными ведомствами  прекращено сто пятьдесят уголовных дел из-за отсутствия, по их разумению, состава преступления. По ста тридцати девяти наши сотрудники эти постановления отменили.
Каждое двадцать первое преступление, по которому было прекращено производство, на самом деле, было совершено. Один из последних примеров. Утром человек обнаруживает, что над его машиной кто-то изрядно «потрудился»: разбиты стекла, двери, отбиты бамперы, смята крыша. Но милиция этим происшествием заниматься не хочет, посчитав, что  повреждения…  незначительны. При этом убытки владельца авто, по самым скромным подсчетам, составили пятнадцать тысяч гривень.
По словам М.Черного, по актам реагирования прокуроров к дисциплинарной ответственности привлечены шестьсот пятьдесят три милиционера. Всего в производстве прокуратуры — шестьдесят уголовных дел, возбужденных в отношении сотрудников правоохранительных органов. Из них двадцать три (по двадцати восьми фигурантам) уже в суде.
Не несите деньги
в «кассу»!
Правонарушения в самой важной государственной сфере — экономике — опять-таки отображают негативные явления в обществе. Незаконные деяния в банков-ской сфере возросли почти на двадцать процентов. Непосредственно в банках — на шестнадцать процентов, в топливно-энергетическом комплексе — на двадцать семь, в агропромышленном — почти на три процента. Злоумышленники активизировались в каждой отрасли, связанной с бюджетными средствами. И здесь суть не в качестве работы правоохранителей или надзирающей структуры, а в том, что «подскочило» число любителей нажиться за счет налогоплательщиков (то есть за наш с вами). На второй план отошли даже «классические» мошенники с базаров и улиц. В авангарде — кредитные союзы и финансово-промышленные группы. С жалобами в прокуратуру и милицию обращаются огромное количество граждан, суммы утраченных ими средств шокируют даже бывалых прокуроров.
— Наглядный пример — кредитный союз «Украина», — сказал Михаил Черный. — Двое его руководителей арестованы, двое привлекаются к ответственности, двое — в розыске. Разворовали они более пятидесяти миллионов гривень вкладчиков: в правоохранительные органы обратились тысяча двадцать человек. И это лишь то, что пока доказано, но есть-то и неустановленные потерпевшие. Имущество кредитного союза «Украина», стоимостью тридцать миллионов гривень, арестовано, и я надеюсь, что совместными усилиями потерю людям мы возместим. 
Любопытна история с кредитным союзом «Содружество». Его «сотрудники» сумели убедить клиентов в своей принадлежности к силовым структурам. «Они себя в обиду не дадут!» — решили люди и понесли сбережения «в кассу». Разумеется, никакого отношения названная структура к «силовикам» не имела. Но выдуманная «крыша» позволила присвоить около пятидесяти миллионов гривень. На возврат средств надеются триста восемьдесят обманутых вкладчиков.
Направлено в суд дело еще одной аналогичной организации — «Партнерского кредита». Семь человек привлечены к уголовной ответственности. Но здесь аппетиты злоумышленников удалось вовремя пресечь: убытки, понесенные гражданами, составили только триста тысяч гривень.
Слегка сменили приоритеты и организованные преступные группы. Если раньше они действовали, в основном, против определенных физических лиц (рэкет, грабежи, вымогательства), то нынче «набили руку» в хозяйственной деятельности, на денежных оборотах и прочем. Речь о мошенничестве в стиле МММ. Пример тому —  фирма «Интвэй», завладевшая деньгами людей в сумме сто семьдесят три тысячи гривень. Ее деятельность, можно сказать, вовремя остановлена.
От баловства
до наркомании
Нынче каждое шестое преступление в Одесской области связано с незаконным оборотом наркотических средств.
— Напрашивается два вывода: либо мы полностью наркозависимые, либо для правоохранительных органов это наиболее легко выявляемое преступление, — считает Михаил Черный. —  Думаю, правда посередине...  В данной сфере зарегистрировано тысяча семьсот девяносто преступлений — каждое шестое, совершенное в регионе. По незаконному обороту наркотиков возбуждено пятьсот девяносто три уголовных дела, выявлено семьдесят шесть наркопритонов, сорок семь подпольных нарколабораторий. Изъято более ста девяноста килограммов наркотиче-ских средств, семьсот  литров прекурсоров, ликвидировано шестнадцать международных каналов... Тем не менее работа в этом направлении требует значительного улучшения — упомянутые раскрытия, как правило, банальны. То есть ловят доходяг, продающих «дозу» своим «коллегам», а притоны мелковаты. Случается, люди, в профессиональные обязанности которых входит борьба с незаконным распространением наркотиков, на данном поприще сами становятся заправскими «специалистами».
Например, сейчас расследуется дело в отношении двух офицеров, работавших в одном из районных подразделений милиции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и занимавшихся сбытом нарко-средств. Причем в оборот шел не только «товар», взятый у коллег по криминальному цеху, но и вещественные доказательства, изъятые в ходе расследования по уголовным делам.
В то же время расследование умышленных убийств получило позитивную оценку прокуратуры.  Несколько характерных цифр: в 1989 году было совершено 198 умышленных убийств, в 1991-м — 215, в 1992-м — 305, в 1993-м — 345, в 1994-м — 358, в 1995-м — 387. Но начиная с 1996 года благодаря профессиональной работе сотрудников уголовного розыска пошло уменьшение этой категории преступлений.  Из семидесяти двух убийств нынешнего года (в сельской местности зафиксировано пятьдесят, остальные — в городах) пока пять до конца не расследованы, зато за это время раскрыто четырнадцать убийств прошлых лет. Кто же и почему решается на такие злодеяния? В состоянии алкогольного опьянения их совершили двадцать два человека, шестеро уже были ранее судимы, двадцать безработных, шестеро — по корыстным мотивам, применили огнестрельное оружие пятеро...
Печальную статистику смертей дополняют триста самоубийц, сто семь наших земляков, погибших в результате несчастных случаев, люди, ушедшие из жизни из-за  переохлаждения, наркотических передозировок и алкогольных отравлений. Всего в Одесской области скончались три тысячи семьсот девяносто граждан (естественная смерть не в счет!).
— Много нареканий у нас вызывает работа налоговиков, — продолжает Михаил Черный. —  Привлечены к ответственности пятьдесят восемь сотрудников налоговой милиции. После нашего вмешательства работа налоговиков улучшилась: за шесть месяцев выявлено сто двадцать восемь преступлений в сфере экономики. И что характерно, основной удар был направлен на так называемые конвертационные центры («помойки»). По данным фактам возбуждено одиннадцать уголовных дел. Сумма денег, прошедшая через эти «конверты», составляет два миллиарда гривень. Любопытно, что на «помойках» трудились и бывшие сотрудники правоохранительных и налоговых органов.
Кроме того, к уголовной ответственно-сти привлечены четырнадцать таможенников. Они вместо того, чтобы противодействовать контрабандистам, всячески им помогали. Должностные лица  таможни «засветились», в основном, в схемах  прерванных транзитов. Поясню. Везут, согласно документам, внушительный товар, скажем, из Турции в Приднестровье через Украину. Но груз к официальному адресату не попадает, а… возвращается в нашу страну. Сами понимаете, без таможенной печати здесь не обойтись…
По словам М.Черного, в несколько раз увеличилось число взяточников — явление приобрело массовый характер. Суммы вымогаемых «гонораров» впечатляют:  два миллиона  гривень, триста шестьдесят восемь тысяч долларов, многие «размениваются» на пару тысяч баксов, а взятку менее ста долларов уже считают «баловством»…
Лариса КОЗОВАЯ.