→ Архив номеров

20 августа, выступая на собрании Всемирного конгресса украинцев во Львове, премьер Юлия Тимошенко заявила — в 2010 году Украина сократит закупки российского газа: «Если в этом году мы закупили тридцать три миллиарда кубометров, то в следующем году возьмем двадцать пять». Премьер добавила, что при этом Украина планирует активнее внедрять энергосбережение и альтернативные виды топлива. По словам Тимошенко, сейчас как раз ведутся переговоры между НАК «Нефтегаз Украины» и РАО «Газпром» о возможности сокращения объемов закачки газа.
В России к этому заявлению отнеслись нервно. «В «Газпроме» сказали, что будут долго думать над ответом. Но ответят жестко», — сообщили в московском информагентстве РБК.
Волнение россиян вполне обосновано, потому что им выгодно продать как можно больше газа. По условиям договора, в 2009 году «Нефтегаз» должен купить 52 млрд кубометров топлива. Есть небольшое послабление: по договору, он имеет право выбрать лишь 80% этого объема, или 41,6 млрд кубометров. Фактически компания своим правом пользуется, и россияне это право не оспаривали. Будем считать, что именно этот объем мы обязаны выкупить.
Однако «Нефтегаз» пошел дальше. С января по июль Украина действительно недобирала объемы газа. За первое полугодие мы купили 8,5 млрд кубометров вместо пятнадцати. Видя такой недобор, президент Виктор Ющенко заявил, что это повод для наложения россиянами штрафа в размере 5,25 млрд долларов. Тем не менее россияне отказались штрафовать Украину и договорились, что «Нефтегаз» до конца года выкупит необходимые объемы. Правда, вскоре «Нефтегаз» за-явил, что это будут не 41,6 млрд кубометров, а
33 миллиарда. Якобы россияне и в этот раз не против.
Спроста ли? Меньше всего можно подозревать «Газпром» в наивности или альтруизме. Компания совершенно не скрывает, что контракт с Украиной является лучшим в 2009 году как по объемам поставки, так и по обозначенным ценам. Почему-то больше верится в то, что если «Газпром» отказывается взимать штраф, то наверняка он сумеет заработать на чем-то другом. И вполне возможно, что на этот счет уже подписаны отдельные договоренности — просто нам о них пока ничего не известно.
Но можно представить себе ужас россиян, когда «Нефтегаз Украины» попросил уменьшить объемы поставок до 25 млрд кубометров в следующем году. Это вдвое меньше, чем говорилось в январе. Столь дерзкую просьбу украинская компания объяснила падением спроса на газ, которое произошло из-за кризиса. Поэтому ответ россиян может оказаться действительно жестким. Они запросто потребуют от Украины выкупить минимум 80% от законтрактованных 52 млрд кубометров. Если же при этом мы самовольно купим только 25 млрд кубометров, недобор составит 16,6 млрд кубометров. На основании этого объема может быть рассчитан штраф.
По условиям договора, за недобранный газ Украина должна будет заплатить от 150% до 300% его стоимости. Если предположить, что цена составит 270 долларов за тысячу кубометров, то штраф достигнет от 6,7 до 13,4 миллиарда долларов. Иными словами, лучше не самовольничать. Если не будет одобрения россиян, дешевле просто купить нужные объемы газа.
Поэтому сегодня можно трактовать предложение премьера тремя вариантами. Первый — явно негативный, его озвучили в секретариате президента. Сторонники президента поторопились заявить, что слова премьера означают признание несовершенства газовых контрактов, которые она подписала в начале года. Уже тогда украинская промышленность снизила обороты на 30% и перестала потреблять газ в прежних масштабах. «Я воспринимаю сообщение о сокращении объемов потенциальной закупки газа как признание премьера в том, что она допустила ошибку, когда закладывала объем ежегодной закупки с 2010 года в 52 миллиарда кубометров», — сказал уполномоченный президента по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский.
Второй вариант — самый «рабочий». В словах премьера есть рациональное зерно. Дело в том, что покупать дорогой газ нет никакого резона. Значит, действительно необходимы мероприятия по энергосбережению. Однако энергосбережение — это не экономия. Если домна требует сто кубометров газа, то нельзя выплавить чугун такого же качества, потратив пятьдесят. Нужно потратить время и деньги на технологии, которые позволят экономить.
В этом и состоит настораживающий момент. Чтобы сократить потребление газа с 41,6 до 25 млрд кубометров, придется потратить десятки миллиардов гривень. Которых в бюджете нет.
Еще в конце 2006 года несколькими НИИ был составлен информационный сборник «Энергосбережение в зданиях». В нем приводились так называемые «пять шагов на пути к избавлению Украины от метановой зависимости». Например, экономить 10 млрд кубометров в год помогли бы 15 млрд гривень, потраченные на замену газовых плит электрическими. Поскольку население получает газ украинской добычи, то эти объемы заменили бы российское топливо. Однако имеется одно препятствие. Сегодня расходы на тотальную замену наверняка выросли вдвое. Кроме того, совершенно непонятно, почему вдруг государство подарит десятки миллиардов рядовым жителям страны.
Куда более реальная идея превратить одиннадцать обычных тепловых электростанций в теплоэлектроцентрали. Если сегодня они «сбрасывают» тепло просто в атмосферу, то после модернизации смогут еще и отапливать здания в радиусе ста километров каждая. Такой шаг приведет к сокращению импорта газа на 11 млрд кубометров каждый год. Как всегда, внедрение замечательной идеи тормозит недостаток денег. Еще в 2006 году эта модернизация стоила 50 млрд гривень и растянулась бы на четыре года. Сколько это стоит сегодня, можно только гадать.
Еще один из предложенных методов — тотальное утепление зданий. Оно тоже поможет сократить импорт газа на 11 млрд кубометров. Однако чтобы одеть каждое здание в «шубу», потребуется двадцать лет и 120 млрд гривень в ценах 2006 года.
Два оставшихся метода очень сложны технически. Это погодное регулирование вместе со снижением теплопотребления в ночное и нерабочее время, а также использование возобновляемых источников энергии. В украинских реалиях и то, и другое выглядит как утопия.
Из приведенных примеров видно главное препятствие реализации плана, озвученного премьером. Это большие и очень большие деньги, которые нужны для внедрения мероприятий энергосбережения. В бюджете, из которого с трудом платятся зарплаты и пенсии, на все это нет средств. Значит, замечательная идея пока повисла в воздухе, и совершенно непонятно, за счет чего потребление газа «сожмется» с 33 до 25 млрд кубометров.
Правда, ответ на этот вопрос дает третий вариант, близкий к черному юмору. Как сообщил на днях Нацбанк, за семь месяцев этого года производство основных отраслей страны упало на 25,6%. Причем в промышленности снижение оказалось еще большим — 26,7%, а в машиностроении — 52,9%. Столь огромный обвал очень четко объясняет, почему Украина в 2009 году не способна оплатить даже 41,6 млрд кубометров газа. Их просто некому покупать. Дай Бог, чтобы хватило на 33 млрд кубометров.
Напрашивается мрачный вывод. Если в 2010 году потребление газа упадет до 25 млрд кубометров, то не прогнозирует ли премьер очередное падение на 20% в промышленности? Или уже в этом году мы потребим двадцать пять, а остаток просто закачаем в хранилища? К сожалению, нет больше ни одного варианта, который мог бы объяснить количество газа в  25 млрд кубометров, что озвучила Тимошенко. Если, конечно, искать ответ в чисто экономическом русле.
Другое дело, если окажется верным предположение, которое мы уже сделали. А именно: «Газпром» уже приготовил нечто, чтобы компенсировать недобор денег, который возникнет из-за недопоставки топлива в Украину. Тогда становится просто страшно. Потому что компенсация за 25 млрд кубометров не может быть никакой иной, кроме ужасной.
Андрей ПРАХОВ,
кандидат экономических наук, член экспертного клуба журнала «МЫСЛЬ».