→ Архив номеров

ВО ВТОРНИК заседал исполком Одесского горсовета (о некоторых рассматриваемых на заседании вопросах «Юг» уже рассказывал в номере за 26 ноября. Также мы приводили комментарии мэра, которые он давал в беседе с журналистами, по обсуждаемым в последнее время проблемам), а Думская площадь в очередной раз пестрела флагами и плакатами. Синие флаги с надписью «Рынок «Северный» — верная примета того, что «рыночные проблемы» снова будут в центре внимания. И действительно, исполком принял и рекомендовал на рассмотрение сессии новые правила торговли на рынках города, однако пикетчики были против принятия этого документа.
Проект правил представлял начальник управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Олесь Янчук. По его словам, проект предварительно обсуждался на общественных слушаниях, а также был размещен на сайте города. В документе учтены замечания предпринимателей с рынков «Черемушки», «Новый» и «Северный», а также Одесского областного регионального отделения Союза предпринимателей малого и среднего бизнеса и др.
— Новый проект правил торговли на рынках кардинально отличается от действующих правил и имеет ряд преимуществ как для предпринимателей, осуществляющих торговлю на рынках города, так и для собственников рынков, — сказал Олесь Янчук.
Так, по его словам, преимущества предпринимателей в том, что собственники рынков должны заключать инвестиционные договоры с теми из них, кто вкладывает денежные средства в обустройство своих торговых мест. При этом арендная плата за оборудованное место должна быть не выше арендной платы за необорудованное место. Рыночный сбор будет взиматься не за торговое место, а за каждый день торговли на рынке. Форма инвестиционных договоров будет утверждаться исполкомом. Реконструкция, переоборудование и закрытие рынка будут проходить с обязательным предупреждением предпринимателей за год до начала работ с условием обеспечения предпринимателей новыми торговыми местами.
Преимущества для собственников рынка в том, что они могут сдавать в аренду территорию рынка, даже не имея правоустанавливающих документов на землю. Что это значит? Это значит, что пока идет процедура оформления договора на землепользование, будущий собственник рынка должен временно оформить с городом договор аренды на ту территорию, которая находится у него в пользовании, или на торговое имущество (лотки, павильоны), находящееся на ней. Такой договор можно оформить и на территорию за пределами рынка, на которой ведется торговля. Зачем будущим собственникам дано такое право и зачем им необходим договор аренды? Договор аренды позволит собственнику законно получать доход с территории и обяжет его платить налоги городу.
На сегодняшний день, по словам Олеся Янчука, из пятидесяти трех рынков города документы на землепользование есть только у семидесяти процентов, да и там нарушаются отведенные границы земельных участков. Остальные тридцать процентов рынков пользуются городской собственностью бесплатно.
Следуя принципу, что любой хозяйствующий субъект — лучший собственник рынка, чем территориальная громада, предпочтение отдается «хозяину», который обязан платить налоги. Таким образом, преимущества города в том, что он, устанавливая границы рынков, будет иметь полную информацию об используемых территориях и получит дополнительные средства от их аренды.
Директор юридического департамента Наталья Бакланова заверила, что предложения и замечания к документу будут приниматься вплоть до сессии. Примет депутатский корпус новые правила торговли на рынках города или нет, покажет ближайшая сессия горсовета.
Впрочем, несмотря на актуальность «рыночных» проблем, рассматривали их только в конце заседания исполкома, а началось оно с отчета о работе комиссии по проверке коммунального предприятия «Питание», где ранее были выявлены финансовые и другие нарушения. Отчет представил член исполкома Владимир Слепец:
— В соответствии с распоряжением городского головы комиссия работала с девятого октября по девятое ноября. В состав комиссии входили представители управлений здравоохранения, образования и депутаты горсовета.
По словам Владимира Слепца, предприятие обеспечивает питанием сто двадцать семь объектов, в том числе восемьдесят две школы, тридцать детских садов, семь больниц, три детских дома, два роддома. Комиссия признала работу КП «Питание» нерентабельной. За девять месяцев нынешнего года убытки составили миллион шестьсот тысяч гривень и продолжают увеличиваться.
По мнению комиссии, вновь назначенный директор Геннадий Горностаев проявил полную некомпетентность. Вступив в должность, не провел аудиторскую проверку финансового состояния предприятия, назначил вместо двух пять заместителей директора, увеличил надбавку к зар-плате за инициативную работу, а также позволил закупить дорогостоящую посуду. Вместе с тем цены на продукты питания превышают розничные, складские помещения используются менее чем на одну треть, а те, что сдаются в аренду, приносят очень малый доход. Арендная плата за них явно занижена.
Много претензий к качеству питания: рыба, сезонные овощи и фрукты на склады не завозились. Даже выпечки было недостаточно, ее хватало только до одиннадцати часов дня. Качество кисломолочных продуктов вызывало сомнения. Есть рапорты главных врачей детских и лечебно-профилактических учреждений о том, что заявки на продукты питания выполнялись не в полном объеме. Лабораторные исследования обедов в четырнадцати школах показали, что содержание белков и жиров в питании снижено.
Вместе с тем комиссия считает, что коммунальному предприятию следует помочь «выбраться» из такого положения. Усилить контроль над его работой и освободить от уплаты коммунальных платежей.
Эдуард Гурвиц поинтересовался, почему частные предприятия сферы питания является прибыльными, а коммунальное — убыточным? Почему «частники» получают скидки на продукты питания, а поставщики коммунального предприятия скидок не дают?
Директор КП «Питание» Геннадий Горностаев объяснил, что поставщики продуктов идут на уступки тем, кто платит сразу и наличными, а здесь долг «висит» еще за май. Найти арендаторов на складские помещения очень сложно даже за небольшую плату. Сейчас в аренду сдана половина помещений, но в январе они будут пустовать. Арендаторы предпочитают пользоваться складами на «Седьмом километре», хотя там плата значительно выше.
Предложение передать сеть детского питания частной структуре поддержки у членов исполкома не нашло. Решено было усилить контроль над предприятием, вывести его из убыточного состояния и улучшить качество питания детей.
Вопрос о порядке сдачи в эксплуатацию самовольных строений в частном секторе вызвал на исполкоме дискуссию специалистов. Напомню, что на предыдущем исполкоме были приняты решения о том, что самовольные строения площадью до двухсот квадратных метров будут приниматься в эксплуатацию районными администрациями города по упрощенной схеме, а самовольные строения площадью свыше двухсот квадратных метров по той же схеме — горисполкомом. Следуя этому решению, жители города направились было с заявлениями, чтобы узаконить самовольные постройки, в свои райадминистрации, но увы… Эти заявления там не приняли. Информация для жителей (в частности в Киевской райадминистрации) гласила, что следует подождать еще одного решения исполкома. Речь шла о специальном документе — «Порядок ввода в эксплуатацию самовольных строений».
На этот раз проект такого решения представил исполкому начальник государственного архитектурно-строительного контроля Александр Дорофеев, но проект принят не был. Директор юридического департамента Наталья Бакланова назвала его «сырым» и обещала доработать к следующему заседанию исполкома. При этом подчеркивалось, что для работы райадминистраций нет никаких препятствий. Форма актов остается старой, да и сам документ больших изменений не претерпел.
— Можно ли ожидать, что райадминистрации начнут принимать заявления граждан, желающих узаконить самовольные строения, или придется ждать решения следующего исполкома? — спросила у мэра автор этих строк во время его общения с журналистами в кулуарах исполкома.
— Райадминисрации будут принимать заявления граждан и будут по ним работать, — ответил Эдуард Гурвиц.
По этому поводу мэр на заседании в зале сказал, что разногласия между управлениями и департаментами не предмет для обсуждения на исполкоме. Все сле-
дует решать коллегиально в рабочем порядке.
На рассмотрение будущей сессии вынесен проект решения о переименовании некоторых улиц и площадей. Так, площадь на пересечении улиц Академика Вильямса и Академика Королева будет называться имени Таирова. Переулок Маячный, где находится Свято-Успенский мужской монастырь, переименуют в Монастырский. Имя почетного гражданина Одессы депутата горсовета девяти созывов Николая Боровского, недавно ушедшего из жизни, присвоят части улицы Промышленной (до улицы Химической).
Депутаты выразили опасения, что переименование улиц накануне выборов чревато несоответствиями в списках избирателей. Может, не спешить? Но решение было принято. В беседе с журналистами мэр сказал, что жилых домов на этих улицах немного, поэтому избирательные комиссии успеют внести необходимые изменения в списки избирателей.
На проспекте Добровольского, 110 будет построен православный собор Архангела Гавриила Одесской епархии Украин-ской православной церкви. Пока исполком дал разрешение на разработку градостроительного обоснования для его строительства.
Начальник департамента финансов Светлана Бедрега представила на рассмотрение проект решения об изменениях в ранее принятых решениях горсовета «Об установлении на 2009 год лимитов потребления энергоносителей, водоснабжения и водоотведения бюджетными организациями, которые финансируются из бюджета города».
По ее словам, оплата энергоносителей для бюджетных учреждений увеличилась из-за повышения тарифов: за тепло — на 12 миллионов гривень, за электричество — на 1,7 миллиона. Всего с начала года город потратил по этой статье 75 миллионов гривень. Уровень расчетов за энергоносители составляет 99%, задолженности за них имеются только текущие.
Елена УДОВИЧЕНКО.