→ Архив номеров

Повестка дня исполкома Одесского горсовета, состоявшегося во вторник, была исчерпана уже к обеду, и мэр Эдуард Гурвиц назвал это заседание рекордно коротким.

Вначале одобрили и рекомендовали к рассмотрению на сессии проект исполнения бюджета города за первое полугодие. Доходная часть его, по словам директора департамента финансов Светланы Бедреги, составила почти девятьсот миллионов гривень, или семьдесят процентов от плановых показателей первого полугодия. В общий фонд бюджета поступило семьсот семьдесят два миллиона гривень, или семьдесят семь процентов от плановых показателей. Поступления общего фонда без межбюджетных трансфертов составили шестьсот один миллион гривень. Делегированные доходы в первом полугодии — четыреста семьдесят два миллиона гривень, или более девяносто пяти процентов от плана, предусмотренного на текущий год Министерством финансов Украины. Эти показатели находятся на уровне аналогичного периода 2008 года.
Одним из основных источников формирования бюджета является налог с доходов физических лиц. В этом полугодии он составил четыреста четырнадцать миллионов гривень и его удельный вес в делегированных доходах — восемьдесят семь процентов. Наибольшие поступления обеспечивают такие предприятия, как Одесский морской торговый порт, Одесская железная дорога, «Одессаоблэнерго», акционерный банк «Південний». Вместе с тем ряд крупных предприятий, таких как Одесский коньячный завод и другие, снизили отчисления с доходов физиче-ских лиц ввиду уменьшения объемов производства, сокращения числа работающих, ухода работников в отпуск за свой счет.
Негативное влияние на выполнение бюджета оказал и принятый Верховной Радой Украины закон о запрете игорного бизнеса в Украине. Плата за торговые патенты хоть и небольшой источник, но, согласно плановым показателям, должна была принести в казну пятьдесят миллионов гривень. Ее удельный вес в делегированных доходах должен был составлять пять процентов, но в первом полугодии не «дотянул» и до трех. К концу года, по прогнозам, ее удельный вес упадет до одного процента.
Дело в том, что ранее торговые патенты на предоставление услуг в сфере игорного бизнеса составляли до восьмидесяти процентов от всех торговых патентов. В отчетный период за торговые патенты заплатили всего двенадцать миллионов гривень, а это, во-первых, семьдесят шесть процентов от плана первого полугодия, во-вторых, на сорок процентов меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
Уже сдано шесть тысяч шестьсот пятьдесят восемь «игорных патентов», а это шестьдесят процентов от тех, которые выданы на территории нашего города. При этом город должен вернуть около девяти миллионов гривень их владельцам. Такова стоимость предоплаченных предпринимателями патентов. На сегодняшний день возвращено лишь семьсот сорок тысяч гривень.
По собственным доходам бюджет выполнен всего на сорок процентов от плановых показателей. Собственные доходы составили сто двадцать девять миллионов гривень, что, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, намного меньше. Причина в том, что недополучены средства по договорам на право застройки. По данному виду платежа за первое полугодие в казну города поступило всего пять миллионов гривень.
Девятерым застройщикам продлен срок платы за долевое участие, а это составляет пятьдесят два миллиона гривень. Еще семь застройщиков подали обращение на продление срока платы за долевое участие на общую сумму двадцать один миллион гривень.
Плата за землю по объему составляет пятую часть собственных доходов. Плановые показатели по каждому источнику выполнены почти на девяносто семь процентов. Как положительное отмечалось то, что темпы платежей за землю не уменьшаются, несмотря на то, что плановые показатели почти выполнены.
План по местным налогам и сборам выполнен на семьдесят три процента. Ближайший земельный аукцион запланирован на середину августа, на него выставляется пятнадцать земельных участков. Стартовая цена — шестьдесят четыре миллиона гривень.
В рамках исполнения бюджета расходы в первом полугодии составили миллиард три миллиона гривень. Это тридцать четыре процента годового плана. Отпускные работникам сферы образования, а это свыше пятидесяти миллионов гривень, были выплачены своевременно. Расходы по защищенным статьям бюджета составили восемьсот два миллиона гривень.
Помимо проекта решения о выполнении бюджета, директор департамента финансов Светлана Бедрега представила исполкому еще два проекта, которые тоже были приняты и рекомендованы на рассмотрение сессии. Согласно первому проекту, планируется установить размер стоимости торгового патента и размер единого налога для одесских предпринимателей — физических лиц. Согласно второму, будет принята новая редакция положения «О сборе за право на использование местной символики».
В блоке вопросов, подготовленных юридическим департаментом, был проект решения о признании утратившим действие февральского решения исполкома «О результатах работы комиссии по проведению конкурса по выбору стратегического партнера с целью модернизации и реконструкции международного аэропорта «Одесса». Проект был принят без вопросов и обсуждения и рекомендован на рассмотрение сессии.
Однако вопросы прозвучали после исполкома, когда журналисты общались с мэром. Э.Гурвиц объяснил, что победитель конкурса — компания «Гепард плюс» — отделился от своих российских учредителей: «Теперь эта другая фирма, не обладающая теми возможностями, которые необходимы».
На вопрос, как скоро будет объявлен новый конкурс, мэр ответил:
— Мы работаем над тем, чтобы реконструкция аэропорта прошла как можно быстрее.
Одобрен проект решения и об утверждении положения об адресном реестре Одессы. Такой документ ожидали давно, и только теперь будет создана единая база топонимических названий (наименований улиц, проспектов, площадей и пр.) и данных о нумерации домов.
Ход исполкома был прерван вопросом мэра города.
— Что происходило сегодня ночью? — обратился он к начальнику управления экологической безопасности Игорю Дербоглаву.
Оказалось, что ночью поступали сигналы, аналогичные тем, что были девятого сентября прошлого года. При северном направлении ветра со стороны «Лукойла» вновь возникли неприятные запахи. На этот раз их почувствовали на Черемушках, на улице Ильфа и Петрова и на проспекте Академика Глушко. По словам Игоря Дербоглава, он в три часа ночи выехал со своей лабораторией на «Лукойл — Одесский нефтеперерабатывающий завод», произвел замеры и установил: предприятие не работало, а замеры не показали превышения предельно допустимой концентрации вредных веществ.
Предположили, что причиной вредных запахов могла стать свалка мусора на территории Беляевского района. Там, по словам И.Дербоглава, часто происходит самовозгорание, а при соответствующем направлении ветра запах от него распространяется по всему городу. В три часа ночи было установлено, что в ста метрах от места горения показатели были на грани допустимых. Там установлены датчики и ведутся замеры. В связи с этим в МЧС и в управление экологической безопасности области направлены письма с просьбой принять соответствующие меры.
Эдуард Гурвиц потребовал от И.Дербо-глава, чтобы тот обратился к министру экологии с требованием заставить областные и государственные природоохранные структуры найти источник неприятных запахов в Одессе. Кроме того, наказать виновное в этом предприятие — компетенция только этих органов, уверен мэр.
Что касается предприятия «Лукойл — ОНПЗ», то там перед началом работы, возможно, проводились технологические операции, которые тоже могли вызвать запахи. Проводились ли такие операции той ночью или нет, должна определить комиссия, которая там работает. О результатах расследования обещали доложить позже.
По решению исполкома, на рассмотрение сессии горсовета будет вынесен проект решения об изменении устава коммунального внешкольного учебного заведения «Городской детский спортивно-оздоровительный комплекс «Виктория». Комплекс находится в Киевском районе на Даче Ковалевского. Внесенные в устав изменения позволят «Виктории» предоставлять платные услуги населению, разрешенные законодательством Украины.
Исполком пошел навстречу застройщику ЗАО «Футбольный клуб «Черноморец» и разрешил продлить отселение проживающих в квартале, отданном компании под застройку, на три месяца. Теперь компания должна завершить отселение до конца третьего квартала 2010 года. По словам представителя юридического департамента ЗАО, компания должна отселить семьдесят семей. Средства на это она получает от продажи квартир в построенных ею домах. Но из-за финансового кризиса объем продаж квартир упал.
Также юрист отметил, что жильцы домов, подпадающих под отселение, через суды прописывают к себе родственников. В результате в одной квартире проживают по шесть-семь семей, что также затрудняет отселение.
Речь шла о том, что возник вопрос с отселением трех семей из дома по улице Куйбышева. Они получили ключи от новых квартир, сделали в них ремонт, а потом их отказались туда пускать. У этих семей нет права собственности на квартиры (дома, в которых они находятся, принадлежат другой компании), а людям хотят вернуть средства, потраченные на ремонт.
Вице-мэр Михаил Кучук назвал такое решение застройщика «неэтичным» и потребовал в максимально короткие сроки решить эту проблему. Городской голова Эдуард Гурвиц подчеркнул, что срок отселения для компании продлевается при условии, что она отселит эти три семьи. В противном случае решение будет отозвано.
Еще двум одесским строительным компаниям предоставлены льготы по обязательной передаче части жилой площади городу.
«Стройпроект» должен будет отдать местной громаде не двенадцать процентов жилплощади в доме на улице Марсельской, а семь. Деньги от продажи «высвободившихся» квартир компания намерена потратить на прокладку коммуникаций.
Эдуард Гувиц подчеркнул: льготы предоставляются, потому что инвесторы этого строительства — малообеспеченные люди.
Представитель инвесторов Николай Габир заявил, что на квартиры в здании претендуют люди, чей уровень жизни «ниже среднего». Они не улучшают жилищные условия, а решают свои жилищные проблемы. Среди инвесторов шестнадцать многодетных семей, в сорока двух семьях есть малолетние дети, шестьдесят три инвестора не имеют собственного жилья, шестеро — инвалиды.
А «Прогресс-строю» разрешено сделать отчисления при сдаче второй очереди стройки. Речь идет о домах на улицах Пестеля и Плиева.
Городской голова сказал: решение исполкома будет выдано предприятию, только если 6 августа инвесторы подтвердят, что  возобновлено возведение здания на улице Пестеля.
Ранее глава компании Александр Селезнев сообщал, что в этом доме обязательной доли города нет: здание строится на земельном участке, купленном с аукциона. Льгота коснется другого дома, в сооружении которого «Прогресс-строй» выступает как подрядчик. А.Селезнев обещал, что в случае предоставления льготы строительство будет возобновлено 1 августа и завершится летом следующего года.
Вице-мэр Михаил Кучук сказал, что во всех трех случаях суммы, потраченные на строительство, соответствуют размеру инвестиций, нарушений нет. Вместе с тем в Одессе есть дома, где на работы израсходовано меньше, чем заплатили инвесторы.
Член исполкома Олег Кутателадзе предложил обратиться в прокуратуру и Министерство внутренних дел с просьбой проверить таких застройщиков.
После исполкома мэр отвечал на вопросы журналистов. Так, в районе девятой-десятой станций Большого Фонтана вошло «в привычку» надолго отключать электроэнергию. Это продолжается около двух месяцев. На жалобы жильцов сотрудники РЭС отвечают: дескать, идет реконструкция Фонтанской дороги и еще месяц надо потерпеть.
— Реконструкция Фонтанской дороги завершена, — сказал мэр. — Никакие строительные работы не проводятся. Этой ночью там делали разметку.
Затем Эдуард Гурвиц добавил, что проблема возникла из-за женщины за рулем: она снесла опору электропередачи так, что та восстановлению не подлежит. Хотели заменить ее, но аналогичной не нашлось, поставили ту опору, которая была под рукой.
Что касается запрета игорного бизнеса, мэр уверен:
— Я считаю, что после принятия таких решений правительство должно компенсировать местным органам власти те доходы, которые мы потеряли. Конечно, для такого большого города это не решающие суммы, но все равно очень неприятно в условиях кризиса потерять и эти деньги.
Елена УДОВИЧЕНКО.